Ильина Ирина Евгеньевна – доктор экон. наук, доцент, директор
Irina E. Ilyina – Dr. Sc. (Economics), Associate Professor, Director
Костина Ольга Владимировна – лаборант-исследователь сектора интеллектуальных прав в сфере науки и инноваций Центра правовых исследований
Olga V. Kostina – Researcher Assistant, Intellectual Rights in Science and Innovations Sector Center for Legal Studies
Дашкова Мария Олеговна – научный сотрудник Сектора интеллектуальных прав в сфере науки и инноваций Центра правовых исследований
Maria O. Dashkova – Researcher, Intellectual Rights in Science and Innovations Sector Center for Legal Studies
В настоящем исследовании проанализировано нормативное регулирование научной (научно-технической) экспертизы в ряде зарубежных стран с целью выявления общих подходов и особенностей правового регулирования системы научной (научно-технической) экспертизы. В работе были использованы общенаучный, формально-юридический, сравнительно-правовой и системно-структурный методы исследования. Проанализированы нормативные правовые акты Китая, США, Великобритании, Германии, Индии и Японии, отобранных из числа лидеров в рейтинге стран по общему числу статей в изданиях, индексируемых в международных базах данных, а также в рейтингах по общему числу поданных заявок и выданных патентов на изобретения по офису страны. Общими чертами регулирования научных экспертиз в рассмотренных странах представляется отсутствие особого порядка проведения научной экспертизы, а также наличие свободы для частных (негосударственных) лиц в установлении правил проведения экспертизы в случае, если объекты экспертизы не связаны с расходованием государственных денежных средств. Рассмотренные страны по их отношению к необходимости государственного регулирования экспертной деятельности и степени такого регулирования могут быть условно разделены на две группы. При разработке отечественного законодательного акта федерального уровня представляется целесообразным учесть опыт второй группы стран в рассматриваемой сфере. Статья подготовлена по результатам работы в рамках государственного задания РИЭПП на 2023 г. от 29.12.2022 № 075-01594-23-00 (проект «Научно-методическое и информационно-аналитическое сопровождение вопросов совершенствования законодательства в части установления критериев и по рядка проведения государственной научной (научно-технической) экспертизы, в части оценки результативности и эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку научных исследований и разработок гражданского назначения, в части планирования и оценки необходимости проведения закупок научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения для государственных нужд, в части иных вопросов регулирования научно-технической сферы»).
The authors analyze the standards and regulations for scientific (engineering) expertise in several foreign countries to identify common approaches and characteristics. The general scientific, legalistic and structured system research methods are applied. The legal acts of China, USA, Great Britain, Germany, India and Japan are selected from the ranking as the leaders in the number of articles in periodicals indexed in the global databases, and number of patent applications and patents for inventions granted by the countries’ patent offices. Among the common features of the expertise regulations in these countries are: lack of special procedures for scientific expertise, freedom for private (nongovernmental) entities to establish expertise rules when the expertise subjects are not funded through the state budget. The authors divide the countries under the study in respect of the mandatory expertise state regulation and level of regulation into two groups. The experience of the latter may bу addressed when developing the national federal law in the sphere of scientific (engineering) expertise. The article is prepared on the basis of the Government Order to Russian Research Institute of Economics, Politics and Law in Science and Technology (RIEPL) for 2023 of December 29, 2022, No. 075-01594-23-00 (Project «Research. Methodological, information and analytical support to upgrade legislation relating to establishment of criteria and procedures of state scientific (engineering)expertise in part of evaluation of effectiveness and efficiency of the budget allotted by the government to fund scientific research and civil R&D projects in part of planning and assessment of the procurement needs for the studies, research and development and process operations of civilian designation for public purposes, in part of miscellaneous tasks in sci-tech sphere regulation”).
The authors declare that there are no conflicts of interest present.