gpntbНаучные и технические библиотекиScientific and Technical Libraries1027-36892686-8601Russian National Public Library for Science and Technology10.33186/1027-3689-2026-7-147-158gpntb-1785Research ArticleДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ. КНИГОВЕДЕНИЕDOCUMENTOLOGY. BIBLIOLOGYПроблемы и перспективы обеспечения юридической значимости электронных документов в рамках ОДКБProblems and prospects for e-document legal relevance within CSTOКальмбахВ. С.KalmbakhV. S.

Кальмбах Вадим Сергеевич

Курск

Vadim S. Kalmbakh

Kursk

kalmbakh.vadim@mail.ruПрокофьевИ. Б.ProkofievI. B.

Прокофьев Илья Борисович 

Курск

Ilya B. Prokofiev

Kursk

ilya_prokofev_00@inbox.ruНовиковЛ. С.NovikovL. S.

Новиков Лев Сергеевич

Курск

Lev S. Novikov

Kursk

lev.novikov.01@mail.ruКурский государственный университетРоссияKursk State UniversityRussian Federation20262007202617147158Copyright © Кальмбах В.С., Прокофьев И.Б., Новиков Л.С., 20262026Кальмбах В.С., Прокофьев И.Б., Новиков Л.С.Kalmbakh V.S., Prokofiev I.B., Novikov L.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://ntb.gpntb.ru/jour/article/view/1785

Статья посвящена комплексному исследованию проблем обеспечения юридической значимости электронных документов в трансграничном взаимодействии государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Основное внимание уделено анализу правовых, технических и организационных барьеров, препятствующих созданию единого электронного документооборота. Выявлены расхождения в национальных законодательствах, а также проблемы интероперабельности информационных систем и отсутствие доверенной среды.

Актуальность темы обусловлена стратегической важностью безбумажных технологий для оперативного принятия решений в сфере региональной безопасности. По оценкам авторов, основанным на анализе открытых данных о государственных закупках в сфере ИКТ и отчетов Евразийской экономической комиссии о цифровой повестке, объем рынка трансграничного электронного документооборота между странами-членами ОДКБ достигает 18–22 млрд рублей, при этом потенциал роста оценивается в 2,5–3 раза при условии устранения существующих барьеров. Целью исследования является выявление системных проблем и разработка научно обоснованных путей обеспечения юридической значимости электронных документов. Для достижения цели использован комплекс методов: конкретизированный сравнительно-правовой анализ законодательств государств-членов ОДКБ (анализу подвергнуты базовые законы об ЭП и ЭД: ФЗ № 63, Закон РК № 370-II, Закон РБ № 113-З, а также профильные технические регламенты); системный подход; формальноюридический и институциональный анализ.

The authors examine the issues of providing legal relevance of e-documents within the cross-border cooperation of the Collective Security Treaty Organization (CSTO) member states. They focus on the analysis of legal, technological and organizational barriers that hinder the single electronic document management, and point to the discrepancies in national laws, interoperability problems, and lacking trusted environment.

The urgency of the study is inspired by strategic significance of paperless technologies for making decisions in the sphere of regional security. Based on the analysis of open ICT country procurements and Eurasian Economic Commissions reports (EAEU Digital Agenda), the authors estimate the market of CSTO cross-border electronic document management at 18-22 billion rubles with the potential of 2.5-3 times growth provided that the barriers are eliminated.

The purpose of the study is to reveal system problems and to develop scientifically well-ground solutions for e-document legal relevance. The complex methodology was applied, i. e. detailed comparative legal analysis of the legislations of CSTO member states (the framework laws on electronic signature and electronic documents: RF FZ No. 63, Republic of Kazakhstan Law No. 370-II, Republic of Belarus Law No. 113-З, along with specialized technical regulations); system approach; legalistic and institutional approaches.

электронный документооборотюридическая значимостьОДКБтрансграничное признаниеэлектронная подписьгармонизация законодательстваинтероперабельностьдоверенная средаинформационные системыстандартизацияelectronic document managementlegal relevanceCSTOcross-border validationelectronic signatureinteroperabilitytrusted environmentinformation systemstandardizationReferencesКапустин А. Е. Трансграничный электронный документооборот: проблемы и перспективы правового регулирования в ЕАЭС и ОДКБ // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2022. № 1. С. 45–53.Kapustin A. E. Transgranichnyi elektronnyidokumentooborot: problemy i perspektivypravovogo regulirovaniia v EAES i ODKB // Zhurnal zarubezhnogo zakonodatelstva i sravnitelnogo pravovedeniia. 2022. № 1. S. 45–53.Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об электронной подписи». Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».*Federalnyi zakon ot 06.04.2011 № 63-FZ (red. ot 24.02.2021) «Ob elektronnoipodpisi». Dostup iz sprav.-pravovoi sistemy«Konsultant Plius».Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года № 370-II «Об электронном документе и электронной цифровой подписи». URL: https://online.zakon.kz (дата обращения: 01.10.2025).Zakon Respubliki Kazakhstan ot 7 ianvaria 2003 goda № 370-II «Ob elektronnom dokumente i elektronnoitcifrovoi podpisi». URL: https://online.zakon.kz (data obrashcheniia: 01.10.2025).Закон Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи». URL: https://pravo.by (дата обращения: 01.10.2025).Zakon Respubliki Belarusot 28 dekabria 2009 goda № 113-Z «Ob elektronnom dokumente i elektronnoi tcifrovoi` podpisi». URL: https://pravo.by (data obrashcheniia: 01.10.2025).Официальный сайт Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). URL: http://www.odkb-csto.org (дата обращения: 01.10.2025).Ofitcialnyi sait Organizatcii Dogovora o kollektivnoi` bezopasnosti (ODKB). URL: http://www.odkb-csto.org (data obrashcheniia: 01.10.2025).Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) № 910/2014 от 23 июля 2014 года об электронной идентификации и удостоверительных услугах для электронных транзакций на внутреннем рынке (eIDAS). URL: http://data.europa.eu (дата обращения: 08.04.2026).Reglament Evropeiskogo parlamenta i Soveta (ES) № 910/2014 ot 23 iiulia 2014 goda ob elektronnoiidentifikatcii i udostoveritelnykh uslugakh dlia elektronnykh tranzaktcii na vnutrennem ry`nke (eIDAS). URL: http://data.europa.eu (data obrashcheniia: 08.04.2026).Петров В. С., Сидорова И. М. Информационная безопасность и юридическая значимость электронных документов. Москва : Юрист, 2021. 288 с.Petrov V. S., Sidorova I. M. Informatcionnaia bezopasnosti iuridicheskaia znachimost elektronnykh dokumentov. Moskva : Iurist, 2021. 288 s.Материалы заседания Постоянного Совета ОДКБ по вопросам информационной безопасности (2022). URL: http://www.odkb-csto.org/documents/ (дата обращения: 30.09.2025).Materialy zasedaniia Postoiannogo Soveta ODKB po voprosam informatcionnoi bezopasnosti (2022). URL: http://www.odkb-csto.org/documents/ (data obrashcheniia: 30.09.2025).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.