Импортозамещение: нормативные документы и библиотечные реалии

Рассмотрены различные аспекты импортозамещения – стратегии, реализуемой в России с 2014 г. в ответ на введённые западными странами санкции. Целью работы является анализ нормативно-правовой базы и политики библиотек. Перечислены нормативно-правовые документы законодательных органов Российской Федерации, основные принципы импортозамещения, указаны реестры программ для ЭВМ и баз данных государств – членов Евразийского экономического союза, предложены альтернативы заблокированным интернет-ресурсам и сервисам. Сегодня библиотеки испытывают некоторые затруднения при переходе на отечественное программное обеспечение (ПО). Основной причиной этого является довольно большой объём отечественного ПО для зарубежной операционной системы (ОС) MS Windows и отсутствие такового для отечественных ОС. Поскольку ОС MS Windows на компьютерах библиотек невозможно заменить одномоментно, то в течение некоторого времени будут одновременно использоваться разные ОС. Автором представлены и рассмотрены четыре способа решения проблемы: разработка кроссплатформенного ПО, разработка платформонезависимого ПО, использование слоя совместимости WINE для запуска уже существующих Windows-программ в отечественных ОС, использование терминального доступа к ПО. Отмечается, что большая часть специализированного ПО, используемого в библиотеках, особенно автоматизированные информационно-библиотечные системы (АБИС), разработанные российскими компаниями, представляют собой либо клиентсерверное ПО, работающее на ОС MS Windows или на отечественных ОС через слой совместимости WINE, либо платформонезависимое. Автор приходит к выводу, что самым перспективным и многообещающим направлением для импортозамещения является разработка платформонезависимого ПО на основе веб-технологий, в частности облачного ПО.

1. Перечень компаний, ограничивших или остановивших бизнес в России // Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ : [сайт]. URL: https://ru-ikt.ru/itsituation/perechen-kompaniy-ogranichivshikh-ili-ostanovivshikh-biznes-v-rossii/ (дата обращения: 01.07.2022).

2. Microsoft будет «убивать» свой российский бизнес, пока от него не останется камня на камне. Видео // Cnews.ru : [сайт]. URL: https://www.cnews.ru/news/top/2022-06-24_microsoft_budet_ubivat_svoj (дата обращения: 01.07.2022).

3. Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” и статью 14 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”». URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/39838 (дата обращения: 01.07.2022).

4. Постановление правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». URL: http://government.ru/media/files/ac872y0wqioFnrRUeTnpGjEavWCfgEAo.pdf (дата обращения: 01.07.2022).

5. Приказ Минкомсвязи России от 04 июля 2018 г. № 335 «Об утверждении методических рекомендаций по переходу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации на использование отечественного офисного программного обеспечения, в том числе ранее закупленного офисного программного обеспечения». URL: https://digital.gov.ru/ru/documents/6142/ (дата обращения: 01.07.2022).

6. Письмо Минцифры России от 01.04.2022 № МШ-П8-1-070-14732 «Об импортозамещении цифровых решений в органах управления Российской Федерации». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_414845/96c60c11ee5b73882df84a7de3c4fb18f1a01961/ (дата обращения: 01.07.2022).

7. Путин распорядился создать госсистему защиты информации России и назвал три главные задачи национальной ИБ // Cnews.ru : [сайт]. URL: https://www.cnews.ru/news/top/2022-05-20_vladimir_putin_predlozhil (дата обращения: 01.07.2022).

8. Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. URL: https://reestr.digital.gov.ru/reestr/ (дата обращения: 12.03.2022).

9. Единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных государств – членов Евразийского экономического союза. URL: https://eac-reestr.digital.gov.ru (дата обращения: 12.03.2022).

10. Реестр российского ПО переродится в полноценный маркетплейс // Cnews.ru : [сайт]. URL: https://www.cnews.ru/news/top/2022-05-25_reestr_rossijskogo_po_pereroditsya (дата обращения: 12.03.2022).

11. Универсальная десятичная классификация // ВИНИТИ : [сайт]. URL: http://scs.viniti.ru/rubtree/main.aspx?tree=UDC (дата обращения: 12.03.2022).

12. What is the UDC Summary? // Universal Decimal Classification Summary : [сайт]. URL: https://udcsummary.info/about.htm (дата обращения: 12.03.2022).