Платные и бесплатные услуги библиотек субъектов Российской Федерации в контексте теории опекаемых благ

Цель статьи – анализ соотношения платных и бесплатных услуг, предоставляемых центральными библиотеками субъектов РФ (республиканскими, краевыми и областными). Проблема платных услуг в библиотеках рассматривается как с точки зрения профессионального библиотечного сообщества, так и с позиции государства. Предпринята попытка расширить теоретические основы оказания услуг в библиотеке новыми идеями отечественных экономистов, специализирующихся на изучении гуманитарного сектора экономики, в частности на теории опекаемых благ. Теоретический анализ публикаций дополнен результатами масштабного эмпирического исследования услуг, информация о которых представлена на официальных сайтах 77 центральных библиотек субъектов РФ. Выявлены доминирование платных услуг и резкое сокращение доли бесплатных. Установлено, что количество платных услуг в центральных библиотеках субъектов РФ в среднем превышает объём бесплатных услуг в 8,4 раза. Делается вывод, что массированное механистическое внедрение платных услуг является одним из опасных вызовов для библиотек, который грозит отказом от принципа общедоступности библиотек и может привести к отторжению читателей от библиотеки.

1. Горушкина С. Н. Услуги учреждений культуры как инструмент реализации государственной культурной политики : автореф. дис. … канд. социол. наук: 22.00.06. Москва, 2011. 34 с.

2. Сукиасян Э. Р. Ведёт ли эта дорога к храму? Как наши общедоступные библиотеки превращаются в коммерческие // Библиотечное дело. 2005. № 4. С. 10–11.

3. Цукерблат Д. М. Библиотека: сфера обслуживания или развития науки, образования и культуры? // Библиосфера. 2012. № 2. С. 99–102.

4. Столяров Ю. Н. Первостепенное значение понятия «благо» для библиотековедения: вывод из «Эссе о библиотечной постсовременности» А. В. Соколова // Вестник культуры и искусств. 2020. № 3 (63). С. 7–17.

5. Афанасьев М. Д. Банк идей, сформированный на круглом столе «Платные услуги в библиотеках», прошедшем на конференции «Крым–2011» // Современная библиотека. 2011. № 7. С. 35–37.

6. Дополнительные (платные) услуги в муниципальных библиотеках : дайджест / Ярославская областная универсальная научная библиотека им. Н. А. Некрасова, Научнометодический отдел; сост. С. И. Калашникова; отв. за вып. Н. В. Абросимова. Ярославль: [б. и.], 2017. 39 с.

7. ГОСТ Р 7.0.104–2019 Библиотечно-информационные услуги научной библиотеки. Виды, формы и режимы предоставления / Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Москва : Стандартинформ, 2019. 12 с.

8. Княгинин В. Н. От «административного» государства к «рыночному» // Российское экспертное обозрение. 2006. № 5 (19). URL: www.rusrev.org (дата обращения: 15.01.2023).

9. Нейман С. Ю., Кациель С. А. Качество образования vs образовательная услуга – дуализм российской высшей школы // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2018. № 1. С. 130–136.

10. Кравченко Н. А., Рагозин А. В. Медицинская помощь: государственная «бесплатность» или социальная солидарность? // ОРГЗДРАВ: новости, мнения, обучение. Вестник ВШОУЗ. 2020. Т. 6. № 1. С. 23. URL: https://www.vshouz.ru/journal/2020god/meditsinskaya-pomoshch-gosudarstvennaya-besplatnost-ili-sotsialnaya-solidarnost/ (дата обращения: 15.01.2023).

11. Иваницкий В. Л. Журналистика как общественное благо, благо опекаемое // Вестник Московского университета. Серия 10. Журналистика. 2015. № 6. С. 27–49.

12. Алмакучуков К. М., Кольцова А. А., Старобинская Н. М. Особенности благ сферы культуры в современном мире // Проблемы современной экономики. 2019. № 1 (69). С. 178–181.

13. Рубинштейн А. Я. К теории рынков опекаемых благ. Статья I. Опекаемые блага и их место в экономической теории // Общественные науки и современность. 2009. № 1. С. 139–153.

14. Рубинштейн А. Я. «Мнимый больной», или Каким должно быть финансирование опекаемых благ // Экономический журнал ВШЭ. 2020. № 24 (3). С. 434–464.

15. Рубинштейн А. Я., Славинская О. А., Бураков Н. А. К вопросу финансирования опекаемых благ в сфере культуры, образования и науки // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2019. № 3. С. 9–31.

16. Музычук В. Ю. Государственный патернализм в сфере культуры: что не так с установками патера в России? : научный доклад. Москва : Институт экономики РАН, 2017. 67 с.

17. Музычук В. Ю. Провалы государства в сфере культуры : научный доклад. Москва : Институт экономики РАН, 2019. 58 с.