Библиотечное сообщество в аспекте уровней образования: итоги мониторинга

Статья является продолжением цикла публикаций по проблеме современного состояния кадров общедоступных библиотек. Объектом исследования, результаты которого представлены в настоящей статье, является анализ уровня подготовки сотрудников общедоступных библиотек страны. Эмпирической базой исследования стал Всероссийский мониторинг кадровой потребности библиотечной сферы, проведенный специалистами Российской государственной библиотеки впервые в истории библиотечного дела России ХХ– XXI вв.
Гипотезой исследования образовательного уровня сотрудников общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации стало предположение, что как в целом по стране, так и на региональном и муниципальном уровнях отмечаются существенные диспропорции в количественных и качественных характеристиках библиотечных специалистов, которые требуют дополнительного исследования. При этом анализ уровней квалификаций и профиля образования библиотечных работников центральных региональных библиотек субъектов Российской Федерации свидетельствует, что в целом по стране ситуация с кадровым потенциалом центральных региональных библиотек более благополучная, чем в муниципальных библиотеках городского и сельского уровней. Данная гипотеза также нашла свое подтверждение.
Анализ полученных в ходе Всероссийского мониторинга кадровой потребности библиотечной сферы данных о кадровом составе общедоступных (публичных) региональных и муниципальных библиотек в аспекте уровней образования и квалификации сотрудников необходим для подготовки дальнейших обоснованных решений в области формирования государственной кадровой библиотечной политики и совершенствования библиотечно-информационного образования, как вузовского, так и системы дополнительного профессионального образования.

1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 608-р «Об утверждении Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года» (с изм. на 15.12.2021). URL: https://docs.cntd.ru/document/573910950 (дата обращения: 19.11.2025).

2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 № 1828-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития библиотечного дела на период до 2030 года». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/401365536/ (дата обращения: 19.11.2025).

3. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.03.2021 № 191н «Об утверждении методики определения потребности субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу». URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202106220020 (дата обращения: 19.11.2025).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 № 92 «Об утверждении Правил участия объединений работодателей в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах, а также в разработке и реализации государственной политики в области среднего профессионального образования и высшего образования» (с изм. от 11.12.2018). URL: https://base.garant.ru/70587152 (дата обращения: 19.11.2025).

5. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.11.2022 № 704 «Об утверждении методических рекомендаций по организации обеспечения кадровой потребности предприятий отдельных приоритетных отраслей». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405589441/?ysclid=lrncnd0qcz432125802 (дата обращения: 11.12.2025).

6. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.03.2022 № 157 (ред. от 08.06.2022) «Об утверждении методических рекомендаций для органов службы занятости по организации превентивного мониторинга состояния рынка труда субъекта Российской Федерации при высвобождении работников и проведению мероприятий по содействию в трудоустройстве и социальной адаптации высвобождаемых работников». URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-mintruda-rossii-ot-22032022-n-157-ob-utverzhdenii/?ysclid=lrncravtvq226664788 (дата обращения: 11.12.2025).

7. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.12.2022 № 786 «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 января 2022 г. № 24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения». URL: https://docs.cntd.ru/document/1300425486 (дата обращения: 11.12.2025).

8. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.09.2022 № 527н «Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по библиотечно-информационной деятельности"» (Зарегистрирован Минюстом России 14.10.2022 № 70503). URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202210140007 (дата обращения: 19.12.2024).

9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 3550-р «Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации отрасли культуры Российской Федерации до 2030 года». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408119443/ (дата обращения: 19.11.2025).

10. Протокол заседания Совета библиотек при Министерстве культуры Российской Федерации от 17.09.2021 № П-206. URL: https://www.rsl.ru/photo/!_ORS/5-PROFESSIONALAM/monitoringkadry/1_%Протокол%20заседания%20Совета%20библиотек%20прил%20МК%20РФ.pdf (дата обращения: 19.11.2025).

11. Гусева Е. Н. Всероссийский мониторинг кадровой потребности библиотечной сферы: первые результаты создания карты развития профессии // Университетская книга: информационно-аналитический журнал. 2022. декабрь. С. 23–27.

12. Гусева Е. Н. Всероссийский мониторинг кадровой потребности общедоступных библиотек: первые результаты исследования // Информационный бюллетень Российской библиотечной ассоциации. 2022. № 98. С. 158–163.

13. Гусева Е. Н. Реестр программ ДПО для библиотекарей как инструмент реализации Стратегии развития библиотечного дела // Методические пазлы современности в общедоступной библиотеке: V Всероссийская научно-практическая конференция «Методическая служба современной публичной библиотеки», 10 ноября 2022 г., Санкт-Петербург : сборник материалов / ред. Е. Г. Ахти, Ж. Н. Малахова, сост. Н. В. Чудашкина; Центральная городская публичная библиотека им. В. В. Маяковского. Санкт-Петербург : ЦГПБ им. В. В. Маяковского, 2022. С. 93–102.

14. Гусева Е. Н., Сухотина М. Л. Мониторинг потребности в специалистах: первые итоги всероссийского исследования // Библиотека: общероссийский массовый иллюстрированный журнал. 2022. № 10. С. 6–8.

15. Гусева Е. Н., Сухотина М. Л., Кузнецова Т. Я., Кондаков В. В. Оценка потребности в кадрах общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации // Библиотековедение. 2023. Т. 72 (5). С. 391–409.

16. Гусева Е. Н. Всероссийский мониторинг кадровой потребности библиотечной сферы: результаты и перспективы исследования // Книга. Культура. Образование. Инновации. Сочи-2023. Москва : ГПНТБ России, 2023. С. 34–39. URL: https://cat.gpntb.ru/?id=FT/ShowFT&sid=94fe3014cf2e89abbda93019074e447a&page=40&squery (дата обращения: 19.11.2025).

17. Гусева Е. Н., Шатская А. А. Реестры образовательных программ для библиотекарей как предмет исследования и инструмент развития отрасли // Библиотековедение. 2023. Т. 72 (6). С. 539–551.

18. Гусева Е. Н. Выявление кадровой потребности библиотечной сферы: научное обеспечение проблемы на современном этапе // Румянцевские чтения – 2023: материалы Международной научно-практической конференции (18–20 апр. 2023 г.). Ч. 1 / Мин-во культуры Российской Федерации; Рос. гос. б-ка; Библиотечная Ассамблея Евразии; [сост. Е. А. Иванова; ред. кол. : В. В. Дуда, Ю. С. Белянкин, Е. Н. Гусева и др.]. Москва : Пашков дом, 2023. С. 204–210.

19. Гусева Е. Н. Всероссийский мониторинг кадровой потребности библиотечной сферы: результаты анализа // Молодые лидеры библиотечной науки = Young Leaders of Library Science : материалы Международной научно-практической конференции (Москва, 28–29 сентября 2022 г.) / Министерство культуры Российской Федерации, Российская государственная библиотека ; сост.: Е. Н. Гусева, М. Л. Сухотина. Москва : Пашков дом, 2024. С. 26–36.

20. Кадровые ресурсы публичных библиотек: современные требования к профессиональной деятельности и возможности для ее реализации: отчет о НИР (промежуточный, 2018) / рук. и исп. Т. А. Ромашкина, Дальневосточная государственная научная библиотека. Хабаровск, 2019. 34 с.

21. Кадровый потенциал отрасли культуры. Результаты мониторинга // Дом культуры. 2011. № 5. С. 25–47.

22. Кадровый потенциал отрасли культуры. Результаты мониторинга / под ред. Л. В. Ивановского. Москва : Проспект, 2010. 108 с.

23. Кадровый потенциал библиотек : сборник научных трудов / Сибирское отд-ние РАН, Гос. публ. науч.-техн. б-ка; [отв. ред. Е. Б. Артемьева]. Новосибирск : ГПНТБ СО РАН, 2006. 227 с.

24. Сазонова О. В. Кадровый потенциал библиотек России: обзор литературы // Культура: теория и практика. 2023. № 3–4 (54). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kadrovyypotentsial-bibliotek-rossii-obzor-literatury (дата обращения: 19.11.2025).

25. Гусева Е. Н., Сухотина М. Л., Кузнецова Т. Я., Кондаков В. В., Шатская А. А. Кадровые потребности центральных региональных библиотек России: по итогам анализа данных Всероссийского мониторинга кадровой потребности библиотечной сферы // Библиотековедение. 2025. Т. 74, № 1. С. 69–79. DOI 10.25281/0869-608Х-2025-74-1-69-79/.

26. Гусева Е. Н. Всероссийский мониторинг кадровой потребности в библиотечной сфере: методические аспекты, возможности и перспективы // ХIII Международная научно-практическая конференция, посвященная 80-летию факультета информационно-документных коммуникаций Белорусского государственного университета культуры и искусств (Минск, 17 октября 2024 г.): сборник научных статей. Минск : БГУКИ, 2024. С. 47–54.

27. Гусева Е. Н. Оценка потребностей кадров библиотек по итогам мониторинга // Буква и Цифра: библиотеки на пути к цифровизации : сборник докладов Пятой научно-практической конференции «БиблиоПитер-2024» (Санкт-Петербург, 9–11 апреля 2024 г.) / Государственная публичная научно-техническая библиотека России, Национальная библиотечная ассоциация «Библиотеки будущего» ; главный редактор Я. Л. Шрайберг, ответственный за выпуск Д. С. Мосеева. Москва : ГПНТБ России, 2024. С. 51–61. DOI 10.33186/978-5-85638-275-3-2024.

28. Всероссийский мониторинг кадровой потребности в библиотечной сфере : [сайт]. URL: https://www.rsl.ru/ru/2professionals/vserossijskij-monitoring-kadrovoj-potrebnosti-vbibliotechnoj-sfere/ (дата обращения: 20.11.2025).

29. Всероссийский мониторинг кадровой потребности в библиотечной сфере: результаты 2022–2024 годов : монография / Е. Н. Гусева, В. В. Кондаков, Т. Я. Кузнецова [и др.] ; под редакцией Е. Н. Гусевой ; Мин-во культуры Российской Федерации, Рос. гос. б-ка. Москва : Пашков дом, 2025. 377, [1] с.