Проблемы и перспективы обеспечения юридической значимости электронных документов в рамках ОДКБ

Статья посвящена комплексному исследованию проблем обеспечения юридической значимости электронных документов в трансграничном взаимодействии государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Основное внимание уделено анализу правовых, технических и организационных барьеров, препятствующих созданию единого электронного документооборота. Выявлены расхождения в национальных законодательствах, а также проблемы интероперабельности информационных систем и отсутствие доверенной среды.

Актуальность темы обусловлена стратегической важностью безбумажных технологий для оперативного принятия решений в сфере региональной безопасности. По оценкам авторов, основанным на анализе открытых данных о государственных закупках в сфере ИКТ и отчетов Евразийской экономической комиссии о цифровой повестке, объем рынка трансграничного электронного документооборота между странами-членами ОДКБ достигает 18–22 млрд рублей, при этом потенциал роста оценивается в 2,5–3 раза при условии устранения существующих барьеров. Целью исследования является выявление системных проблем и разработка научно обоснованных путей обеспечения юридической значимости электронных документов. Для достижения цели использован комплекс методов: конкретизированный сравнительно-правовой анализ законодательств государств-членов ОДКБ (анализу подвергнуты базовые законы об ЭП и ЭД: ФЗ № 63, Закон РК № 370-II, Закон РБ № 113-З, а также профильные технические регламенты); системный подход; формальноюридический и институциональный анализ.

1. Капустин А. Е. Трансграничный электронный документооборот: проблемы и перспективы правового регулирования в ЕАЭС и ОДКБ // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2022. № 1. С. 45–53.

2. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об электронной подписи». Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

3. Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года № 370-II «Об электронном документе и электронной цифровой подписи». URL: https://online.zakon.kz (дата обращения: 01.10.2025).

4. Закон Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи». URL: https://pravo.by (дата обращения: 01.10.2025).

5. Официальный сайт Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). URL: http://www.odkb-csto.org (дата обращения: 01.10.2025).

6. Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) № 910/2014 от 23 июля 2014 года об электронной идентификации и удостоверительных услугах для электронных транзакций на внутреннем рынке (eIDAS). URL: http://data.europa.eu (дата обращения: 08.04.2026).

7. Петров В. С., Сидорова И. М. Информационная безопасность и юридическая значимость электронных документов. Москва : Юрист, 2021. 288 с.

8. Материалы заседания Постоянного Совета ОДКБ по вопросам информационной безопасности (2022). URL: http://www.odkb-csto.org/documents/ (дата обращения: 30.09.2025).